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Home Turismo

Nueva ordenanza: más democracia, transparencia y participación en el EMCONTUR

Gustavo Cardozo Por Gustavo Cardozo
19 de agosto de 2025
en Turismo
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Nueva ordenanza: más democracia, transparencia y participación en el EMCONTUR
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El Concejo Deliberante aprobó la nueva ordenanza, Nº 38.648, que regula el funcionamiento del Ente Mixto Concordiense de Turismo (EMCONTUR), incorporando cambios que fortalecen la democracia interna, la transparencia en la gestión y la participación equitativa de todos los sectores.

El aspecto central de la reforma es la rotación de la vicepresidencia y de los cargos ocupados por representantes privados, lo que asegura que cada institución que integra el Ente pueda formar parte de la conducción. Este cambio, deja atrás el esquema vigente desde 2019, que restringía la alternancia, y abre paso a un modelo más plural, representativo y democrático. Además, el presidente ejecutivo será designado por el Intendente municipal y se suma un concejal por la segunda minoría, permitiendo así que todos los bloques tengan representación.

La ordenanza también introduce mecanismos de control y rendición de cuentas que consolidan la transparencia y garantizan que las decisiones del Ente respondan al interés colectivo. Entre los principales avances se destacan: rotación obligatoria de cargos en el sector privado, garantizando equidad y participación. Mayor acceso a la información pública, con balances y resoluciones disponibles de manera clara. Normas de funcionamiento más precisas, que reducen discrecionalidades y fortalecen procesos participativos.

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Con esta reforma, el EMCONTUR se proyecta hacia un modelo moderno, abierto y participativo, que refuerza la cooperación público-privada bajo reglas claras y con el eje puesto en la transparencia y la democratización.

UN NUEVO MODELO DE GESTIÓN

Desde diciembre de 2023, el Ente viene aplicando un nuevo modelo de gestión, sustentado en tres pilares:

  1. Participativo: todos los actores intervienen activamente en la toma de decisiones.
  2. Colaborativo: a través del intercambio y el debate en reuniones deliberativas se buscan consensos y se definen las mejores estrategias para el desarrollo turístico local.
  3. Transparente: se rinden cuentas mensualmente de los gastos e inversiones, sin necesidad de que sean requeridas por las instituciones privadas.

Este esquema permitió alcanzar resultados concretos:

Al inicio de la gestión, los gastos en personal representaban cerca del 65 % del presupuesto; hoy son menos del 25 %, gracias a una administración eficiente y transparente.

Esta reducción superior al 40 % se tradujo en más inversión para promoción y desarrollo turístico.

Se agilizaron las transferencias desde el municipio lo que permitió tener mayor previsibilidad y planificación.

En 2024, la inversión en promoción y desarrollo turístico fue más del doble que en 2023, siempre definida en consenso con el sector privado que integra el directorio.

ALGUNOS DE LOS PRINCIPALES LOGROS

Elaboración del Plan Estratégico de Turismo Sostenible 2025-2030, junto a la UNER, que se finalizará este año (con el segundo taller participativo previsto para el 22/8).

Se logró la ordenanza para la exención por 3 años de la Tasa Comercial para nuevos emprendimientos de alojamiento.

Concordia se convirtió en la ciudad de la provincia con mayor inversión en capacitaciones, destinadas a informantes turísticos, Guardia Ciudadana, guías de turismo, inspectores de tránsito, recepcionistas de hoteles, despachantes de combustible y otros sectores vinculados.

Inauguración de la primera y segunda etapa de la Revalorización del Naranjal de Pereda, sitio histórico y natural de la ciudad.

Incorporación de Concordia como primera ciudad de la Mesopotamia en la Ruta Argentina del Art Nouveau, con el desafío de convertirse en 2025 en la Ciudad Art Nouveau de América (evento previsto para octubre).

Implementación de programas turísticos y culturales como:

Explorá Concordia

ConcorPass (con tres ediciones y próxima cuarta)

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